中秋、國慶假期前夕,中央紀委國家監委公開(kāi)通報7起違反中央八項規定精神典型問(wèn)題。通報聚焦節日期間易發(fā)多發(fā)的“四風(fēng)”問(wèn)題強化警示震懾,釋放出對享樂(lè )奢靡歪風(fēng)露頭就打,對隱形變異新動(dòng)向時(shí)刻防范,對頂風(fēng)違紀行為從嚴查處的強烈信號,給廣大黨員干部敲響警鐘。
頂風(fēng)違紀現象時(shí)有發(fā)生,必須始終保持清醒堅定
黨的十八大以來(lái),黨中央從制定和落實(shí)中央八項規定開(kāi)局破題,持之以恒正風(fēng)肅紀,以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”,反對特權思想和特權現象,堅決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,剎住了一些長(cháng)期沒(méi)有剎住的歪風(fēng),糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾,“十年磨一劍”取得顯著(zhù)成效。同時(shí),也要清醒認識到,頂風(fēng)違紀現象時(shí)有發(fā)生,必須始終保持清醒堅定。
此次通報的案例,均是因違反中央八項規定精神受到黨紀政務(wù)處分的問(wèn)題,是不收斂不收手的典型。責任人員既有廳局級領(lǐng)導干部,也有縣處級黨員干部,大部分是本單位的“一把手”,且所涉領(lǐng)域包括黨政機關(guān)、國有企業(yè)、文藝團體等。嚴肅查處這些問(wèn)題,充分彰顯了黨中央一以貫之從嚴推動(dòng)落實(shí)中央八項規定精神的堅定意志,以及無(wú)論職務(wù)高低,誰(shuí)違反了規定就嚴肅處理誰(shuí)的堅決態(tài)度。
通報的7起案例中違規收送禮品禮金、違規吃喝問(wèn)題較為突出。如,國家發(fā)展改革委評估督導司原黨支部書(shū)記、司長(cháng)王青云于2013年至2021年期間,多次收受管理和服務(wù)對象所送高檔白酒、書(shū)法作品等禮品和消費卡,多次接受管理和服務(wù)對象安排的宴請等問(wèn)題。這與中央紀委國家監委每月通報的全國查處違反中央八項規定精神問(wèn)題統計情況基本一致。以今年7月全國查處的違反中央八項規定精神問(wèn)題為例,違規收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金、違規吃喝問(wèn)題分別占享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題的41.2%、25.0%。
記者注意到,此次通報的案例呈現出明顯的節假日特征,多次出現“月餅、茶葉、高檔白酒、提貨券”等節日禮品,多名黨員干部在春節、五一、中秋節等節日期間收送禮品。如,上海期貨交易所原黨委書(shū)記、理事長(cháng)姜巖在2017年至2021年期間,多次收受管理和服務(wù)對象通過(guò)快遞寄送的月餅、茶葉等禮品,部分違紀行為發(fā)生在中秋節等節日前后。再如,原江蘇省淮海劇團黨支部書(shū)記、團長(cháng)陳萬(wàn)宏多次在中秋節、春節等節日期間公款購買(mǎi)并向有關(guān)單位贈送購物卡、加油卡、提貨券等。
違規吃喝問(wèn)題查處數總體呈下降趨勢,但改頭換面、潛入地下等現象突出
近年來(lái),違規吃喝問(wèn)題改頭換面、潛入地下等現象突出,仍有人“吃心不改”,挖空心思違規吃喝,千方百計規避監督。這一方面說(shuō)明高壓之下違規吃喝的空間不斷縮小,一方面也反映出風(fēng)氣轉變任重道遠。
此次通報的案例中,原江蘇省淮海劇團黨支部書(shū)記、團長(cháng)陳萬(wàn)宏在2016年至2021年期間,安排下屬通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票、虛增福利費、套取項目資金等方式套取公款,違規購買(mǎi)煙酒共計40.36萬(wàn)元,陳萬(wàn)宏個(gè)人使用香煙20條,通過(guò)虛增接待人數超標準公務(wù)接待。再如,上海期貨交易所原黨委書(shū)記、理事長(cháng)姜巖多次接受管理和服務(wù)對象在公司內部食堂安排的宴請等問(wèn)題。
從查處案件情況看,請托辦事、利益勾兌往往是在隱蔽場(chǎng)所的酒局飯桌上,在酒杯的觥籌交錯中完成的,飯是違紀之表象、局是問(wèn)題之關(guān)鍵。
今年4月,中央紀委國家監委公開(kāi)通報了青海省6名黨員領(lǐng)導干部在參加青海省黨政主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的二十大精神培訓班期間,嚴重違反中央八項規定精神違規聚餐飲酒問(wèn)題,相關(guān)黨員領(lǐng)導干部受到嚴肅黨紀政務(wù)處分,在廣大黨員干部中形成強烈震懾。9月,湖南省紀委監委也公開(kāi)通報了湘西州11名領(lǐng)導干部在學(xué)習貫徹黨的二十大精神集中輪訓期間違反中央八項規定精神外出聚餐飲酒問(wèn)題。
黨中央三令五申之下,仍有少數干部不知收斂,依然熱衷于吃喝享樂(lè )。此次公開(kāi)通報中再次出現類(lèi)似問(wèn)題:安徽省阜陽(yáng)市委編辦原主任顧中偉、市財政局局長(cháng)笪乘勝,在參加市委黨校舉辦的領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的二十大精神培訓班期間,未經(jīng)批準擅自外出,接受可能影響公正執行公務(wù)的宴請,并飲用高檔酒水。
各級紀檢監察機關(guān)要準確把握違規吃喝隱形變異的新動(dòng)向新特點(diǎn),把隱形變異問(wèn)題作為糾治工作的重點(diǎn)。嚴防嚴治吃喝手段翻新升級,對變著(zhù)法子“吃空函”“不吃公款吃老板”“不吃本級吃下級”等問(wèn)題,加大查處問(wèn)責力度。嚴防嚴治吃喝場(chǎng)所由明轉暗,著(zhù)力發(fā)現和查處躲進(jìn)私人會(huì )所、單位食堂、內部接待賓館等場(chǎng)所吃喝問(wèn)題。嚴防嚴治隱蔽隱性吃喝與腐敗問(wèn)題相互交織,嚴肅查處違規吃喝背后的腐敗問(wèn)題,采取有針對性的措施深入糾治。
堅守節點(diǎn)、盯住問(wèn)題持續深化整治
堅守節點(diǎn)糾治“四風(fēng)”是加強作風(fēng)建設的重要經(jīng)驗。節日風(fēng)氣是干部群眾觀(guān)察黨風(fēng)政風(fēng)、感受社風(fēng)民風(fēng)的重要風(fēng)向標,是正風(fēng)肅紀反腐工作成效的重要體現。
黨的十八大以來(lái),中央紀委國家監委每逢關(guān)鍵節點(diǎn)專(zhuān)門(mén)印發(fā)通知、作出部署,一條條節日“禁令”成為遏制不正之風(fēng)滋生蔓延的一道道防線(xiàn)。特別是黨的二十大以來(lái),各級紀檢監察機關(guān)堅持和完善節前教育提醒、通報曝光,節中監督檢查、明察暗訪(fǎng),節后嚴查快處、督促整改的工作機制,一個(gè)節點(diǎn)一個(gè)節點(diǎn)堅守,鍥而不舍、串點(diǎn)成線(xiàn),有力推動(dòng)節日風(fēng)氣持續向好,在實(shí)踐中也創(chuàng )造了不少好的經(jīng)驗做法。
9月19日,黑龍江省紀委監委公開(kāi)通報8起違反中央八項規定精神典型問(wèn)題,涉及違規收受禮品禮金、超標準使用辦公用房,違規借用管理和服務(wù)對象車(chē)輛、違規發(fā)放補貼、違規操辦婚宴、公款旅游等多起違紀問(wèn)題;9月20日,湖南省紀委監委公開(kāi)通報6起違規收送禮品禮金問(wèn)題;9月21日,河南省開(kāi)封市紀委監委發(fā)出中秋、國慶期間廉潔過(guò)節溫馨提醒,從扛牢主體責任、發(fā)揮“頭雁效應”、嚴明節日紀律、從嚴監督執紀四個(gè)方面提醒全市廣大黨員干部清正廉潔過(guò)“雙節”……
“澆風(fēng)易漸、淳化難歸。從監督執紀情況看,‘節日腐敗’現象并未銷(xiāo)聲匿跡,糾治節日‘四風(fēng)’問(wèn)題仍需久久為功。越是臨近節點(diǎn),越要繃緊弦、拉滿(mǎn)弓、加足勁,對落實(shí)中央八項規定精神盯緊看牢,以節日風(fēng)氣之變推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續向好。要加大‘四風(fēng)’典型案例通報力度,進(jìn)一步改進(jìn)通報方式,不斷營(yíng)造嚴的氛圍,戒尺高懸、警鐘長(cháng)鳴,使鐵的紀律轉化為黨員干部的自覺(jué)遵循?!敝醒爰o委國家監委黨風(fēng)政風(fēng)監督室有關(guān)負責同志說(shuō)。
適應形勢變化,多措并舉破除節日作風(fēng)頑疾
經(jīng)過(guò)一個(gè)節點(diǎn)一個(gè)節點(diǎn)的堅守,“清清爽爽”過(guò)節的氛圍逐漸形成,但“四風(fēng)”問(wèn)題樹(shù)倒根存,頂風(fēng)違紀行為仍時(shí)有發(fā)生。從往年監督監管等情況看,中秋、國慶節前,必須高度警惕“天價(jià)”月餅過(guò)度包裝、違規搭售禮品、助長(cháng)享樂(lè )奢靡風(fēng)氣的現象,高度關(guān)注蟹卡蟹券違規發(fā)行流通誘發(fā)“四風(fēng)”和腐敗的風(fēng)險。
在充分運用已有成熟經(jīng)驗的基礎上,各級紀檢監察機關(guān)適應形勢變化,把握不同地區、不同領(lǐng)域、不同層級節日“四風(fēng)”問(wèn)題的突出表現,創(chuàng )新工作方式,精準施策、靶向治療,嚴肅糾正落實(shí)“過(guò)緊日子”要求不到位的行為,深入糾治違規收送禮品禮金、違規吃喝等不正之風(fēng),嚴肅查處打著(zhù)人情往來(lái)的幌子搞團團伙伙、利益勾兌等問(wèn)題,以具體問(wèn)題的解決持續推動(dòng)作風(fēng)轉變,多措并舉破除節日作風(fēng)頑疾。
壓實(shí)各級黨組織抓作風(fēng)的主體責任。今年初,湖北省出臺《關(guān)于深化糾治“四風(fēng)”工作的實(shí)施意見(jiàn)》,從“保持永遠在路上的定力”“堅持問(wèn)題導向深入整治”“突出從嚴從重從快查處”等十二個(gè)方面給出具體可行的操作辦法,指導全省各級黨委(黨組)履行作風(fēng)建設主體責任、職能部門(mén)履行監管責任、紀委監委履行監督責任落實(shí)到位。福建省南平市專(zhuān)題研究部署“吃喝風(fēng)”頑疾專(zhuān)項整治,要求各級黨委(黨組)履行全面從嚴治黨主體責任,在民主生活會(huì )、組織生活會(huì )上,把違規吃喝方面突出問(wèn)題納入對照檢查的重點(diǎn)內容,全市黨員干部逐一進(jìn)行認真查擺,深刻剖析根源,提出下一步整改方向和措施。
加強與各級領(lǐng)導班子成員特別是“一把手”的約談提醒,督促其既嚴格自律又嚴負其責、嚴管所轄。廣西壯族自治區黨委將糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)情況納入每季度政治監督重點(diǎn)任務(wù)清單,督促各級“一把手”嚴格落實(shí)中央、自治區工作要求,把作風(fēng)建設情況作為設區市、區直單位黨組織書(shū)記年度述責述廉必述內容,對發(fā)現的問(wèn)題和不足,及時(shí)進(jìn)行提醒,督促治理糾正。安徽省馬鞍山市委主要負責同志圍繞各市直單位在作風(fēng)建設方面存在的突出問(wèn)題,采取“一對一”談話(huà)形式,對市委領(lǐng)導班子成員開(kāi)展廉政談心談話(huà),要求市委班子成員對照各自分管領(lǐng)域存在的作風(fēng)突出問(wèn)題,加強提醒教育和日常監督,將管黨治黨責任落實(shí)到位。
各級紀檢監察機關(guān)堅持以問(wèn)題為導向,緊盯關(guān)鍵少數、重點(diǎn)場(chǎng)所,加強明察暗訪(fǎng),對發(fā)現的線(xiàn)索嚴查快結,對頂風(fēng)違紀問(wèn)題從嚴處置。今年初,云南省紀委監委按季度、分專(zhuān)題部署開(kāi)展以“小”見(jiàn)“嚴”糾“四風(fēng)”專(zhuān)項行動(dòng),梳理歸納出違規發(fā)放“小福利”等突出問(wèn)題,每季度聚焦1至2個(gè)主題集中施治。今年7月,湖南省紀委監委印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“兩帶頭五整治”糾風(fēng)防腐專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》,重點(diǎn)整治領(lǐng)導干部之間帶有“小圈子”性質(zhì)的違規吃喝、違規收送禮品禮金、違規公款旅游等違反中央八項規定精神問(wèn)題。
大力倡導新風(fēng)正氣。利用節點(diǎn)契機,把加強作風(fēng)建設與推進(jìn)廉潔文化建設貫通起來(lái),與傳承節日傳統文化結合起來(lái),推動(dòng)黨政機關(guān)勤儉過(guò)節,教育引導黨員干部帶頭反對大操大辦、“天價(jià)彩禮”、鋪張浪費等不良習氣,以?xún)?yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)持續向好,營(yíng)造時(shí)代新風(fēng)尚。日前,黑龍江省大慶市紀委監委將涵蓋默許型、共謀型、慫恿型、脫管型等四方面16項的家風(fēng)建設負面清單發(fā)至全市黨員干部手中,督促對照負面清單查擺存在的問(wèn)題,從嚴從實(shí)筑牢廉潔家風(fēng)“防火墻”。河北省唐山市曹妃甸區紀委監委組織“緬懷先烈受教育?紅色家風(fēng)薪火傳”主題教育活動(dòng),邀請近百名紀檢監察干部攜家屬一同參觀(guān)冀東烈士陵園,現場(chǎng)簽訂廉潔家風(fēng)承諾書(shū)、重溫入黨誓詞,引導紀檢監察干部和家屬共守廉潔家門(mén)、共建廉潔家風(fēng)。
中秋、國慶將至,各級紀檢監察機關(guān)要保持定力、寸步不讓?zhuān)盐展澣仗攸c(diǎn),持之以恒糾治“四風(fēng)”,堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰,引導黨員干部把守紀律講規矩擺在更加突出、更加重要的位置,確保節日風(fēng)清氣正。